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中共西安市教育局委员会印发《关于在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》的通知

发布时间:2018年12月23日 发布者:admin 作者:市教育局 来源:本站原创 浏览:次  【字体:

各直属学校(单位)党组织,局机关党委:
       《关于在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当改作风”专题教育的实施方案》已经市教育局党委研究同意。现印发你们,请结合实际认真组织实施。
       开展专题教育阶段性总结报告于2019年3月5日前,书面报送市教育局党委。
 
      附件:1.“讲政治、敢担当、改作风”专题教育任务清单
                  2.“讲政治、敢担当、改作风”专题教育联系督导分组表
 
 
                                                                                                                            中共西安市教育局委员会
                                                                                                                               2018年12月21日

       为深入贯彻落实省市委关于开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的决策部署,巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成效,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。按照《中共西安市委办公厅印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案〉的通知》(市办字〔2018〕225号)安排,经研究,决定开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。结合全市教育工作实际,现制定如下实施方案。
       一、总体要求
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示精神,认真贯彻《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》要求,把亚洲188金宝博官网 、党性分析和整改落实紧密结合,深入查找存在问题,引导各级领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训,在严明党的政治纪律、政治规矩上下硬功夫,在学懂弄通、善学活用新思想上下硬功夫,在克服形式主义、官僚主义上下硬功夫,在履职尽责敢于担当协调推进西安教育高质量发展、秦岭生态高质量保护上下硬功夫,在在履行管党治党政治责任上下硬功夫,以更坚定的态度、更强烈的担当、更务实的作风,坚决贯彻中央决策部署、推动新时代大西安追赶超越高质量发展。
这次专题教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治,就是把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,始终做到“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当,就是自觉围绕全市追赶超越大局、办好人民满意的西安教育等不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗,抢抓机遇、化解矛盾、***难题,敢于担当、勇于干事,全力以赴做好教育事业改革发展稳定各项工作。改作风,就是传承党的优良作风,大力弘扬延安精神,大兴学习之风,调查研究之风,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决反对锐气不足、回避矛盾、因循守旧,坚定不移地推进作风建设和反腐败斗争取得新成效。
开展专题教育要把握好4个原则:一是坚持政治引领,把讲政治的要求贯穿始终,使专题教育开展的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。二是坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到对症下药、有的放矢。三是坚持从严从实,严格落实各项任务要求,做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。四是坚持以上率下,发挥局党委领导班子、机关处室负责同志、直属学校(单位)党政主要负责同志示范引领带头作用,一级带着一级干,一级干给一级看,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
       二、时间范围
       专题教育从2018年12月初开始,前3个月为集中开展时间,而后转入常态化开展。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段。参加范围为市教育局机关副处级以上干部(含非领导职务干部)、直属学校(单位)领导班子成员。
       三、任务安排
       1.专题学习。重点深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示和中共中央办公厅《通报》,学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件。
要把学习贯穿专题教育始终,市教育局党委领导班子成员、副处级以上干部和直属学校(单位)领导班子成员要在丰富学习方式和提高学习针对性、实效性上下功夫,做到“四学”:一是全面系统学。每名领导干部要制定学习计划,原原本本、原汁原味精读、研读必学内容。二是党课引领学。各级党委(党总支、党支部)书记要体现带头作用,先学一步、深学一层,并结合学习情况讲一次党课。党课要紧密结合作风建设、教育工作、身边正反面典型等,强化教育警示效果,激发党员干部干事创业、奉献教育的激情动力。三是集中重点学。市教育局机关、直属学校(单位)要召开一次理论中心组学习会议,围绕“讲政治、敢担当、改作风”三个专题和必学内容的具体要求组织集体学习,进一步统一思想、凝聚共识、激发动力。四是交流研讨学。市教育局党委领导班子、机关各党支部、直属学校(单位)要组织召开一次交流研讨会议,各级领导干部要联系个人学习、思想和工作实际,谈认识、讲体会,找短板、谈打算,促进思想交流、形成发展合力。
       2.警示教育。警示教育要瞄准针对性、实效性和预防性,分“三个维度”开展。一要以案明纪增强针对性,引导党员干部长鸣“警世钟”。各级领导干部要以魏民洲、冯新柱为反面典型,以钱引安严重违纪违法案为深刻教训,以党支部为基本活动单元组织一次主题党日活动,通过观摩案例巡展、观看纪录片、发放领导干部违纪违法典型案例忏悔录等方式,让各级干部汲取教训、引为镜鉴,严守党纪国法,守住做人处事用权底线。二要以案释法增强实效性,督促党员干部筑牢“警戒线”。各级党组织要结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件,结合近年来发生在我市的严重违纪违法案件等,组织一次廉政教育辅导讲座,集中“解剖”一批案件,警醒和教育领导干部增强政治意识,严守政治纪律和政治规矩,避免重蹈覆辙。三要以案为鉴增强预防性,教育党员干部常怀“敬畏心”。各级党组织要围绕违规收受礼金问题专项整治,干部作风问题排查整改,集中整治形式主义、官僚主义等,组织一次专题教育动员会,及时用警示教育“活教材”现场说法,从源头上打好“预防针”增强免疫力,引导各级干部在知敬畏、存戒惧、守底线中提升担当能力、改进工作作风。
       3.查摆问题。联系自身建设、履职尽责、领导推动教育事业改革发展实际,认真查摆思想、工作、生活和作风中存在的突出问题。一要主动征求意见。要瞄着问题去,追着问题走,通过自己反思、群众提点、上级点评、互相谈话、集体评议等五种方式征求对领导班子和领导干部的意见建议。二要认真查摆问题。要聚焦四个方面查找问题:⑴ 聚焦政治建设。紧盯时刻坚定教育工作者的党性观念,要深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治纪律和政治规矩观念淡薄,“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决,贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示不扎实、不到位,领会把握习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念不深刻,对秦岭生态环境保护、中小学生环境保护教育宣传、铁腕治霾等工作极端重要性认识不到位等问题。⑵ 聚焦管党治党。紧盯打造忠诚干净担当的教育铁军,要深入查找管党治党“四个亲自”落实不到位,“三会一课”制度落实不严格,基层党建压力传导层层递减,选人用人政策宣讲不到位,干部请示报备、请销假制度、个人有关事项报告等监督管理不严格,加强教育行风建设力度不大,干部监督执纪问责不够严紧硬等问题。⑶ 聚焦担当负责。紧盯办好人民满意的西安教育,要深入查找庸碌无为、懒政怠政、不敢担责、不愿碰硬、急功近利,主动***“上学难”等问题境界不高、责任心不强、拈轻怕重、推诿扯皮,进取不积极、服务不到位、担当不主动、行政效能不高等问题。⑷ 聚焦作风建设。紧盯改进作风履职尽责推动教育高质量发展,要深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实,形式主义、官僚主义依然存在,抓落实不够主动,调查研究不深入、工作浮于表面,不到一线了解情况、解决问题,“庸懒散慢虚”、表态多调门高、行动少落实差,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,对群众来信来访态度冷漠、简单粗暴、敷衍塞责等问题。
各级领导班子和领导干部要对照征求意见、查摆问题等具体要求,撰写对照检查材料,列出问题清单、整改措施。
       4.严肃开展批评和自我批评。各级领导班子和领导干部要结合对照检查材料、问题清单,召开一次专题组织生活会,进行深刻思想剖析,深挖问题根源。做到“四个摆进去”“五个讲清楚”,即把自己摆进去、把政治责任摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去,进行党性分析和自我剖析,把思想认识讲清楚、把履职尽责情况讲清楚、把问题短板讲清楚、把问题根源讲清楚、把整改措施讲清楚。同时要把专题教育查摆的问题和开展情况纳入2018年度民主生活会(组织生活会)对照检查材料,一并进行对照检查。
       5.抓好整改落实。对查摆出的问题,各级领导班子和每名领导干部要见微知著、举一反三,一一对应制定整改清单,认真整改。做到“五个明确”,即问题明确、措施明确、责任明确、时限明确、效果明确。各级领导班子和领导干部要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”大调研,对短期能解决的问题立行立改、及时整改;需要长期推进的任务,要明确时限,久久为功、一抓到底,做到件件有整改、事事有回音。要将整改工作融入日常、持续用力,使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的长期自觉行动。
       四、建立常态化长效化机制
专题教育要取得成效,就必须见行动、有力度、出成果,因此,就必须坚持一手抓整改、抓落实,一手立规矩、定制度,做到“两手抓、两手硬、两促进”。针对“讲政治”方面,市教育局党委、直属学校(单位)党组织要研究出台《贯彻习近平总书记指示批示闭环工作法》《关于加强政治纪律政治规矩的规定》《关于从严管理干部的若干规定》等,确保把政治纪律和政治规矩要求落到具体人和事。针对“敢担当”方面,市教育局党委、直属学校(单位)党组织要研究出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》《全市教育工作和机关(直属单位)目标考核评价办法》等,紧盯西安教育存在的痛点难点问题,实行最严格的督察考核制度,推动群众教育满意度持续向好。针对“改作风”方面,市教育局党委、直属学校(单位)党组织要研究出台《关于开展集中整治形式主义官僚主义工作的实施方案》《西安市教育局干部铁规十条》《西安教育督察督办制度和局级领导干部联系区县工作长效机制》,建立完善督查、交办、巡查、约谈、专项督查体制机制。
       五、组织领导
       专题教育在市教育局党委统一领导下开展,成立专题教育领导小组,党委书记、局长姜建春任组长,唐世广、赵春平、闫秀斌、张瑞、王小虎、李晋芳、安广浩、田征任副组长。领导小组下设办公室,组织人事处负责办公室日常工作。
       1.夯实领导责任。各直属学校(单位)要成立专题教育领导小组办公室,精心制定方案,抓好部署推进。党组织书记要担负起第一责任人责任,把专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,紧紧抓在手上,亲自推动落实。组织协调部门要精心谋划安排,带头做到讲政治、敢担当、改作风,确保专题教育取得实效。
       2.强化指导督促。市教育局党委成立专题教育督导组,开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育指导督导工作,检查各处室各单位方案制定、民主生活会召开、整改任务落实等情况,发现和解决存在的问题,推动各项教育工作扎实开展。
       3.统筹推进工作。市教育局机关和直属学校(单位)要统筹安排、扎实推进,确保专题教育实现“九个结合”。即把专题教育与开展习近平总书记对我市重要指示批示贯彻落实情况“回头看”相结合,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义官僚主义重要部署相结合,与开展违规收送礼金问题专项整治相结合,与抓实抓好教育问政、国务院教育督导反馈意见整改落实相结合,与全力推进年度工作任务圆满完成、科学谋划2019年教育工作相结合,与统筹推进教育系统重点工作、不断提升教育满意度相结合,与不断优化内部管理、提升西安教育发展质量相结合,与推动西安教育追赶超越、践行“五个扎实”、落实“五新”战略任务相结合,确保专题教育规定动作做扎实、创新环节有特色,取得实实在在、有目共睹的教育成效。
       4.营造浓厚氛围。市教育局党委、直属学校(单位)党组织要充分运用各类媒体,宣传专题教育的重要意义、阶段进展和实际成效。要发挥典型示范作用,发现和挖掘一批先进典型。加强舆论监督,及时曝光反面典型,努力营造“讲政治、敢担当、改作风”的浓厚氛围。



附件1“讲政治、敢担当、改作风”专题教育任务清单
 
       现将“讲政治、敢担当、改作风”专题教育各节点工作任务清单明确如下:
       一、专题教育必学内容
       1.中国共产党章程;
       2.党的十九大报告(全文);
       3.《习近平谈治国理政》第一卷;
       4.《习近平谈治国理政》第二卷;
       5.关于新形势下党内政治生活的若干准则;
       6.中国共产党纪律处分条例;
       7.中国共产党支部工作条例(试行);
       8.2015年2月习近平总书记来陕视察重要讲话;
       9.习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题系列重要指示批示精神;
       10.中共中央办公厅印发《习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示》的通知(中办发电〔2017〕109号,秘密);
       11.中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的通知(中办发〔2018〕29号);
       12.中共中央办公厅印发《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》(中办发电〔2018〕39号,机密);
       13.中共中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的通知(中纪办发〔2018〕8号);
       14.中共陕西省委办公厅关于印发《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》的通知(陕办发〔2018〕31号);
       15.习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话;
       16.省委常委、市委书记王永康关于发展西安教育“六个优先”的重要讲话。
       二、专题教育规定步骤
       1.每位领导干部要制定一份学习计划,对参加专题教育进行全面系统安排。
       2.各级党组织书记要讲一次党课。
       3.各级党组织要召开一次理论中心组学习会议,围绕“讲政治、敢担当、改作风”等具体要求和必学内容进行集体学习。
       4.各级党组织要组织一次主题党日活动,以魏民洲、冯新柱为反面典型,以钱引安严重违纪违法案为深刻教训,通过举办案例巡展、观看纪录片、发放领导干部违纪违法典型案例忏悔录等方式,让干部汲取教训、引为镜鉴。
       5.各级党组织要举办一次廉政教育专题辅导讲座,结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件,结合近年来发生在我市的严重违纪违法案件等,通过解读案例、上廉政课等方式,集中“解剖”一批案件,警醒和教育领导干部增强政治意识,严守政治纪律和政治规矩。
       6.各级党组织要组织一次专题教育动员会,围绕违规收受礼金问题、干部作风问题排查、集中整治形式主义、官僚主义等进行警示教育,运用“活教材”现场说法,从源头上打好“预防针”增强免疫力,引导各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
       7.各级领导班子和领导干部要通过自己反思、群众提点、上级点评、互相谈话、集体评议等五种方式征求意见建议,留存过程资料。
       8.各级领导班子和领导干部要聚焦政治建设、管党治党、担当负责、作风建设等4方面,深入查摆问题,撰写对照检查材料,并召开一次专题组织生活会,进行深刻思想交流。
       9.在2018年度民主生活会或组织生活会上,各级领导班子和领导干部要将专题教育中查摆的问题,列为开展批评和自我批评重要内容。
       10.各级领导班子和领导干部要对照查摆出的问题,一一对应制定问题清单、整改清单,不折不扣抓好整改。
       三、专题教育制度建设
       1.《贯彻习近平总书记指示批示闭环工作法》(办公室负责)
       2.《关于加强政治纪律政治规矩的规定》(组织人事处负责)
       3.《关于从严管理干部的若干规定》(组织人事处负责)
       4.《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》(组织人事处负责)
       5.《全市教育工作和机关(直属单位)目标考核评价办法》(组织人事处负责)
       6.《关于开展集中整治形式主义官僚主义工作的实施方案》(机关纪委负责)
       7.《西安市教育局干部铁规十条》(机关纪委负责)
       8.《西安教育督察督办制度和局级领导干部联系区县工作长效机制》(办公室负责)




附件2“讲政治、敢担当、改作风”专题教育联系督导分组表
 
督导组别 督导成员 督导对象
直属单位 市教育局机关
第一组 组长:姜建春
成员:王更生
     韩宁宇
西安高级中学
西安市教育考试中心
市教育局
党委领导班子
第二组 组长: 唐世广
成员:司  敏
      祝夏恒
西安市第一中学
西安市凤景小学
市纪委驻
市教育局纪检组
第三组 组长: 赵春平
成员: 苏立强
      张  斌
西安市学生资助中心
西安市现代教育中心
西安市学校后勤中心
组织人事处
发展规划处
财务管理处
机关党委(纪委)
第四组 组长:闫秀斌
成员:高  红
      潘建宏
西安市第五保育院
西安旅游职业中专
长安师范附属小学
教师工作处
高职成处
体卫艺处
第五组 组长: 张  瑞
成员:刘  红
      左  茹
西安市育才中学
西安市第85中学
西安市第二保育院
基础教育一处
基础教育二处
基础教育三处
第六组 组长:王小虎
成员:杨新排
      郑旭东
西安市盲哑学校
西安市第二聋哑学校
西安市启智学校
办公室
市政府教育督导室
第七组 组长:李晋芳
成员:孔志宏
      郭国涛
西安市第83中学
西安市工读学校
西安师范附属小学
市学校建设与招商专班、“名校+”专班
第八组 组长:安广浩
成员:魏振华
陈国定
西安市第30中学
西安市第一保育院
西安教育电视台
稳定安全办公室
(宣传教育处)
第九组 组长:田  征
成员:王丽琼
      刘寿丽
西安市第八保育院
西安市教育科学研究所
市教育局团委
 

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